Menjadi Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah impian banyak anak bangsa, ada yang harus menunggu bertahun-tahun sampai puluhan tahun dilalui sebagai Tenaga Honorer dengan honor yang diterima ala kadarnya, sesuai kemampuan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang diterima pihak sekolah atau madrasah. Melalui undang-undang ASN No. 5 tahun 2014 Pegawai pemerintah mencakup dua komponen. Yaitu, Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK).
Sesuai dengan amanat UU ASN maka tenaga honorer sudah tidak adalagi per bulan November 2023, untuk mewujudakan target tersebut, pemerintah mulai melakukan pendataan tenaga honorer, kemudian dilajutkan dengan seleksi penerimaan PPPK. Dan sampailah pada puncak penantian para tenaga honorer yaitu penyerahan SK Pengangkatan sebagai ASN PPPK.
Namun belum sempat tersenyum, saat membaca SK PPPK dan tempat tugasnya, kemurungan menyelimuti Sebagian besar penerima SK, mereka seakan tidak percaya dengan tempat tugas yang tertera di SK. Ya… Tempat tugas ASN PPPK khususnya bagi guru madrasah, menjadi sesuatu yang diperbincangkan, karena banyak yang tidak sesuai kebutuhan madrasah. Ibarat buah simalakama, dibuang tidak bisa mau dimakan pahit luar biasa.
Seyogyanya pengangkatan tenaga honor menjadi ASN di jalur PPPK memakai motto dan prinsip Penggadaian. Yaitu, “MENYELESAIKAN MASALAH TANPA MASALAH” bukan sebaliknya, mengatasi satu masalah, tapi menimbulkan banyak masalah. Sehingga membuat keresahan bukannnya kebahagian.
Keresahan ini bukanlah tanpa alasan, dari terbitnya SK PPPK tersebut. paling tidak ada lima pihak yang mendapat efeknsecara langsung.
Tenaga Honorer sebagai pihak penerima SK
Dengan diterimanya SK Tugas dan Kontrak Kerja sebagai ASN dengan status PPPK maka Impian menjadi ASN sudah tercapai, namun ternyata SK Penugasannya tidak sesuai dengan tempat tugas semula, dan ada pula tingkat jenjang pendidikannya berbeda, seperti dari guru honor di Madrasah Aliyah di SK PPPK bertugas di Madrasah Ibtidaiyah.
Selain itu ditempat tugas semuala semua sarana mengajar serba digital karena madrasah favorit ditengah kota, sedangkan madrasah tempat tugas baru nun jauh dipelosok negeri yang listrikpun masih terbatas dayanya. Kondisi ini tentunya akan mematikan kreatifitas dan pengembangan kermampuan guru tersebut. Ada juga mereka tidak mendapatkan jam mengajar ditempat tugas yang baru, karena sudah terbagi habis dengan guru yang ada, belum lagi terkait dengan masalah keluarga dan lainnya.
Siswa dan Siswi di Madrasah Asal Guru honorer
Bukan satu bulan atau satu tahun berkhidmat mengajar di madrasah tempatnya menghonor, mereka bahkan sudah ada yang puluhan tahun menjadi guru honorer.
Keberadaan mereka di madrasah mempunyai peranan yang menetukan dalam peningkatan mutu madrasah, ada sebagai guru Pembina siswa olimpiade, guru bahasa asing untuk persiapan siswa keluar negeri, pramuka, olahraga dan lain sebagainya.
Kepindahan mereka tentunya berakibat pada terhentinya pembinaan siswa-siswi yang selama ini sudah rutin dan terpogram dilakukan, efeknya akan merambah pada prestasi siswa siswi madrasah. Tidak mudah mencari guru yang mampu menjadi Pembina dan pendamping pengembleng siswa siswi untuk meraih prestasi. Para siswa kehilangan motivator dan inspirator mereka dalam meraih prestasi.
Madrasah asal tempat guru menghonor
Pihak ketiga yang menerima efek dari SK PPPK adalah madrasah asal dimana guru berkhitmat sebagai guru honor, madrasah yang sudah bertahun-tahun dijadikan tempat mengajar memberikan ilmu kepada para siswa-siswi tentunya sudah memberikan tugas dan tanggung jawab lain kepada guru honorernya selain mengajar, seperti pembimbng siswa dalam olympiade saint, pramuka, rohis, olahraga dan lain sebagainya.
Dengan pindah tugasnya guru-guru yang memiliki potensi akademis maupun kemampuan non akademis maka kepala madrasah beserta jajaran akan kehilangan tenaga andalan dalam meningkatkan kualitas madrasah, dan tentunya target prestasi yang dijanjikan kepada orang tua siswa-siswi madrasah susah untuk dicapai.
Madrasah tempat tugas PPP3
Kepala Madrasah termpat dimana guru PPPK ditugaskan, pusing tujuh keliling, guru PPPK yang masuk ke madrasahnya sebanyak lima orang, sedangkan guru honornya tidak ada yang lulus PPPK. Semua jam Pelajaran sudah terisi oleh guru PNS dan honorer yang ada, bagaimana dengan pembagian tugas guru PPPK yang lima orang tersebut, memberhentikan guru honor adalah sesuatu yang tidak mungkin, sedangkan menolak guru PPPK tidak ada kewenangan.
Orang tua dan Wali Murid
Motivasi orang tua yang tinggi menyekolahkan anaknya ke madrasah adalah karena kualitas madrasah dari segi akademik dan non akademik terus meningkat, ini tentunya bujkan kerja yang mudah, perlu waktu yang panjang, tim yang hebat, dan sarana prasarana untuk mencapai tujuan tersebut. Dengan kreluarnya guru-guru yang selama ini menjadi aktor peningkatan kualitas tersebut, maka penurunan kualitas mungkin akan terjadi, tidak tercapainya target prestasi yang sudah dicanangkan akan sulit diraih.
Akan lebih membahagiakan semua pihak, bila pengangkatan Guru PPPK penempatannya tetap disekolah asal. Inilah yang dimaksud dengan peningkatan status tenaga horer menjadi ASN PPPK. Hanya statusnya yang ditingkatkan, sedangkan tempat tugas tetap dimana selama ini mengabdi. Karena mereka diangkat menjadi guru honorer adalah atas dasar kebutuhan guru yang tidak terpenuhi di madrasah, apabila penempatan tugas PPPK ditempat lain, maka dengan sendiri ada posisi jam belajar yang kosong.
Semoga semua yang terjadi menjadi ikhtibar dan evaluasi semua pihak, agar peningkatan status dari Tenaga Honorer menjadi PPPK ini menjadi “Mengatasi Masalah Tanpa Masalah”
Penulis : Ka Subbag TU Kemenag Kota Pekanbaru
s
